26 ноября Российское федеральное собрание
одобрило поправки в Конституцию, которые увеличивают срок полномочий президента
Российской Федерации с 4 до 6 лет. Для депутатов Государственной думы срок
полномочий увеличится с четырех лет до пяти. Чтобы поправки
в Конституцию вступили в силу, их должны поддержать регионы Российской Федерации.
После одобрения Советом Федерации за изменения в течение года должны высказаться
не менее двух третей парламентов субъектов Российской Федерации. Если документы
будут одобрены, они вновь вернутся в Совет Федерации, который подтвердит одобрение. ДВЕНАДЦАТЬ ЛЕТ НА РЕФОРМЫ Уже сейчас ясно, что региональные парламенты, где большинство
составляет партия «Единая Россия», одобрят президентский почин. По словам руководителя
одного из региональных законодательных собраний, спикера Свердловской областной
думы Николая Воронина, России нужна не просто стабильность, а возможность осуществить
курс, направленный на достаточно серьезную перспективу. Увеличение срока полномочий
президента до шести лет позволит президенту работать до 12 лет (в случае если его
изберут два раза подряд). Новая система кажется достаточно демократичной и гибкой,
она дает
право на принятие судьбоносных решений не только двум палатам Федерального
парламента, что важно для такой большой и разноуровневой страны, как Российская
Федерация. Однако поспешность, с какой принимается данная поправка, вызывает
много вопросов. Тем более что она будет касаться только новоизбранного президента
после окончания полномочий действующего президента РФ. Инициатором поправок явился действующий президент Дмитрий Медведев.
5 ноября он предложил их в своем послании к российским парламентариям, и 21 ноября
этот проект утверждается Государственной думой уже в третьем чтении, что в сравнении
с принятием остальных законов можно назвать рекордом. Это вызвало отрицательную
реакцию как организованной, так и неорганизованной оппозиции. По мнению одного из
лидеров фракции КПРФ в государственной думе Николая Рябова, надо провести референдум
по предложениям президента. «Вот это было бы демократично», – заявил он. По мнению
лидера оппозиционной демократической партии «Яблоко» Сергея Митрохина, «это неправильное
решение, которое напоминает практику некоторых азиатских стран, где существует
тенденция к пожизненному правлению. Это путь к стагнации власти». МОДЕРНИЗАЦИЯ ДЛЯ СРЕДНЕГО КЛАССА Однако сегодняшнюю Российскую власть мало интересует мнение
оппозиции. Медведев, президент пока еще с четырехлетними полномочиями, заявил в
своем послании, что власть будет жестко реагировать на критику в свой адрес: «Сегодня
легко заработать репутацию, но легко и потерять, восстанавливать ее придется очень
долго, если вообще получится. Кто хотел заработать политические выгоды на кризисе,
настроен на популистскую болтовню, загляните в Конституцию». Также в ответ на критические высказывания оппозиции власть в
лице премьер-министра Владимира Путина утвердила Концепцию долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года, цели и задачи которой были
озвучены на съезде правящей партии «Единая Россия». В случае реализации инновационного,
социально-ориентированного сценария к 2020 году доля среднего класса в России должна
превысить 50 % населения – против 20 % в настоящее время. Продолжительность жизни
увеличится не менее чем до 75 лет. Производительность труда в некоторых отраслях
возрастет в четыре раза, энергоэффективность экономики повысится как минимум в
два раза. То, что данная концепция представлена не в Думе, а на съезде
главной партии страны, напоминает времена СССР, или, скорее, более «мягкую» модель
братских социалистических государств, где коммунистические партии имели главную
руководящую роль, а остальные демонстрировали демократичность этих режимов. Похоже,
нынешняя исполнительная российская власть не видит другого пути развития политической
жизни страны вплоть до 2020 года. НЕСОГЛАСНЫЕ В ПАРЛАМЕНТЕ На сегодняшний день в Думе уже выстроена система парламентского
представительства. «Единая Россия» имеет постоянное парламентское большинство. Также
создана система конструктивной оппозиции из трех партий, из которых самой «неконструктивной»
является КПРФ, чья оппозиционная история продолжается еще со времен первого избранного
Верховного совета РСФСР. Тенденции свидетельствуют, что кремлевская администрация не намерена
останавливаться на достигнутом. Именно она инициировала создание новой партии,
которая объединила два предыдущих неудачных кремлевских либеральных проекта – «Демократическую
партию России» и «Гражданскую силу» – с Союзом правых сил, до этого реально оппозиционным. СПС до сих пор представлен в некоторых региональных собраниях,
а его теперь уже бывшие лидеры во время последней предвыборной кампании в Думу выступили
главными оппонентами правящего режима. Несмотря на надежды некоторых ветеранов
СПС, присоединившихся к сегодняшнему либеральному проекту, новой партии предписана
декоративная представительская функция. Именно об этом Медведев говорит следующее:
«Не считаю необходимым снижать порог прохода в Госдуму, но необходимо дать гарантии
представительствам «малых партий», набравшим от 5 до 7 % голосов, получить по
одному-двум депутатским мандатам. Это будет схема поощрения, с одной стороны, с
другой – возможность дать парламентскую трибуну партиям, представляющим интересы
большого числа людей». Таким образом возможно сохранить и представительства партии
в регионах, как это уже произошло на предыдущих региональных выборах. Тем самым
подтверждается один из главных тезисов президентского послания: «Мы живем в свободной
и современной стране и многое сумели сделать. У нас есть опыт создания демократического
государства, есть не просто успехи, а настоящие победы. И мы вместе идем вперед,
ищем ответы на самые сложные вопросы, чтобы снова добиваться, снова побеждать».
 |
